Zavedenie Spoločného systému hodnotenia kvality (model CAF)
V rámci operačného programu Efektívna verejná správa sa Ministerstvo spravodlivosti SR zaviazalo, za finančnej spolupráce s Európskym sociálnym fondom, prispieť k zvýšeniu efektívnosti súdneho systému zavedením systému hodnotenia kvality.
Cieľom projektu bolo získať štruktúrovaný obraz organizácie (pilotných súdov) prostredníctvom samohodnotenia, ako aj následné námety pre zlepšovacie činnosti. Rovnako sa v rámci projektu zvyšovala kvalita procesov pilotných súdov vo všetkých oblastiach pôsobnosti a pravidelne sa sledovali trendy zvyšovania kvality.
Jedným z dôvodov začiatku realizácie projektu v júli 2017 bola ochota reagovať na rastúcu potrebu posilnenia zodpovednosti a legitimity voči zainteresovaným stranám, a tiež snaha modernizovať a meniť zaužívané systémy fungovania a poskytovania služieb smerom k občanom.
Model CAF (z anglického Common Assessment Framework) má slúžiť ako nástroj vhodný pre prvotnú diagnostiku organizácie v začiatku procesu strategického plánovania, ako aj na identifikovanie vlastných silných stránok a oblastí na zlepšovanie, podporu zmeny kultúry v organizácii a zainteresovanie zamestnancov do manažérstva organizácie.
Ukončením projektu vo apríli 2021 došlo k implementácii modelu CAF na vybraných pilotných súdoch, čím sa ukotvili manažérske prístupy do systému založeného na procesnom manažérstve. Taktiež bol zabezpečený kontinuálny rozvoj vo vytváraní predpokladov v rôznych oblastiach ako je vodcovstvo, stratégia a plánovanie, podpora zamestnancov a iné.
Mieru zlepšenia v rámci udržateľnosti projektu je možné kvantifikovať rastom bodového hodnotenia v samohodnotiacej správe, vytváranej v dvojročnej perióde.
Počas pilotnej implementácie modelu CAF mali ostatné súdy, ktoré prejavili záujem o získanie titulu ECU (z anglického Effective CAF User), možnosť aktívne spolupracovať s odborníkmi, aby tak zabezpečili implementáciu modelu CAF celoplošne. Zároveň bola vytvorená jednotná metodika na zavedenie modelu CAF pre ostatné súdy, ktoré ju môžu prevziať, postupovať v rámci nej a zlepšovať tak vlastné výsledky.
Projekt bol zameraný na zamestnancov inštitúcií súdneho systému ako aj Ministerstva spravodlivosti SR.
Celkové oprávnené výdavky na realizáciu aktivít projektu predstavujú sumu 2 154 235,01 €.
Viac informácií o projekte.
https://www.crz.gov.sk/3144219/Informácie o Operačnom programe Efektívna verejná správa nájdete na: http://www.reformuj.sk/
Míľniky projektu
Prípravná fáza predstavuje súhrn aktivít súvisiacich s jasným naplánovaním procesu samohodnotenia. Pre potreby stanovenia celkového rozpočtu na CAF tímy, boli namodelované súdy a ich priemerný počet zamestnancov.
V rámci prípravnej fázy samohodnotenia bol vypracovaný Komunikačný plán implementácie modelu CAF pre fázu 1 a 2.
Pre členov vytvorených CAF tímov bolo zorganizované školenie, v rámci ktorého získali nielen potrebné informácie o logike modelu, ale aj základné zručnosti potrebné pre prípravu a spracovávanie samohodnotiacej správy.
Finálna verzia samohodnotiacej správy bola následne po zapracovaných pripomienkach zamestnancov a konsenzuálnom hodnotení v CAF tíme predložená na schválenie vrcholovému manažmentu organizácie (na pilotných súdoch).
Po ukončení samohodnotenia boli zhromaždené všetky podnety na zlepšovanie vyplývajúce zo samohodnotiacej správy, spätnej správy z posúdenia a námetov doručených od zamestnancov.
V rámci realizácie Akčného plánu zlepšovania bolo zabezpečené:
– postupné zavádzanie procesného manažérstva so softvérovou podporou,
– účasť zamestnancov na školeniach v prospech zvyšovania kvality personálu,
– realizácia zlepšovacích aktivít definovaných v Akčnom pláne zlepšovania vo forme mikroprojektov.
Záujemci mali možnosť zapojiť sa do realizácie Externej spätnej väzby modelu CAF podaním žiadosti na Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR.
Proces externej spätnej väzby bol založený na hodnotení 3 pilierov. Na ich základe sa prostredníctvom jasných auditných dôkazov hodnotilo, jednak naplnenie metodického postupu jednotlivých krokov implementácie modelu CAF až po preukázanie samotného procesu zlepšovania, a taktiež napĺňanie princípov výnimočnosti prostredníctvom prístupov, ktoré organizácia zavádzala a rozvíjala.
Po úspešnom absolvovaní procesu Externej spätnej väzby získal každý pilotný súdy titul Efektívny používateľ modelu CAF, ktorý je uznávaný v celej Európe.
Konferencia sa venovala aktuálnym problémom v rámci rodinnoprávnej agendy z pohľadu implementácie novej súdnej mapy, podmienkam pre rodinnoprávnu agendu na novovznikajúcich súdoch, zmenám v Zákone o rodine a Civilnom mimosporovom poriadku účinnými od 01.01.2023, ale aj skúsenostiam z aplikačnej praxe súdov v oblasti rozsudkov týkajúcich sa maloletých detí, právnej úpravy výživného, striedavej starostlivosti a pod.
Na konferencii bolo zisťované, aké témy je do budúcna potrebné riešiť v rodinnoprávnej agende za účelom čoho budú vytvorené aj pracovné komisie zástupcov sudcov, MS SR, resp. ďalších na riešenie problematiky jednotlivých oblastí rodinného práva (výživné, výkon rozhodnutia, kolízny opatrovník).
Po ukončení implementácie:
· je naďalej zachovaný budovaný systému manažérstva kvality na podporených súdoch prostredníctvom kontinuálneho identifikovania, plánovania, realizácie a kontroly zlepšovacích aktivít prostredníctvom cyklického samohodnotenia modelu CAF – cyklus zlepšovania,
· je zachované pokračovanie v implementácie modelu CAF prostredníctvom vytvorenej metodiky na súdoch Slovenskej republiky,
· pokračuje realizácia zlepšovania hradená z finančnej kapitoly MS SR,
· je zabezpečená finančná udržateľnosť z finančnej kapitoly MS SR.