Vláda SR schválila smernicu k rokovaniam o prístupe a zdieľaní patogénov na základe pripomienok Ministerstva spravodlivosti SR
Vláda Slovenskej republiky dnes schválila smernicu, ktorá stanovuje postup a mandát delegácie Slovenskej republiky na 5. zasadnutí Medzivládnej pracovnej skupiny (IGWG) k Prístupu a zdieľaniu patogénov (PABS), ktoré sa uskutoční v dňoch 9. – 14. februára 2026 v Ženeve.
Schválená smernica vychádza z pripomienok a právnej analýzy Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky a reaguje na potrebu posilnenia právnej istoty, ochrany štátnej suverenity a dodržiavania základných zásad medzinárodného práva. Na ich základe bude delegácia Slovenskej republiky požadovať podstatnú revíziu návrhu Prílohy PABS, ktorej súčasné znenie vykazuje závažné právne, inštitucionálne a bezpečnostné nedostatky.
Slovenská republika bude na rokovaniach presadzovať jasné, presné a právne záväzné vymedzenie právomocí Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO), najmä vo vzťahu k úlohe Sekretariátu a generálneho riaditeľa, ako aj zabránenie neprimeranej koncentrácii výkonných, normotvorných a kontrolných funkcií bez primeraných bŕzd, protiváh a dohľadu zo strany zmluvných strán. Zároveň bude trvať na jednoznačnom oddelení činností WHO vykonávaných v rámci systému PABS od jej všeobecných ústavných funkcií.
Smernica kladie osobitný dôraz na potrebu zakotvenia výslovných, právne záväzných a vymáhateľných mechanizmov biologickej bezpečnosti a biologickej ochrany, ktoré majú reagovať na systémové riziká výskumu dvojitého použitia a výskumu typu „gain-of-function“. Slovenská republika bude presadzovať prísnu reguláciu prístupu k biologickým materiálom, ich manipulácie, uchovávania a cezhraničného zdieľania, ako aj jasné pravidlá pre nakladanie s úplnými genomickými sekvenciami a súvisiacimi údajmi. Tieto ochranné mechanizmy musia byť zakotvené priamo v texte Prílohy PABS a nesmú byť ponechané len na budúce odporúčania alebo diskrečnú právomoc.
Delegácia Slovenskej republiky bude zároveň požadovať zavedenie komplexného a transparentného dohľadu nad fungovaním systému PABS, vrátane jasnej úlohy Konferencie zmluvných strán, ako aj zriadenie nezávislého mechanizmu riešenia sporov mimo výlučných vnútorných štruktúr WHO. Neoddeliteľnou súčasťou slovenskej pozície je aj požiadavka na výslovný režim právnej zodpovednosti a náhrady škody za ujmu spôsobenú v súvislosti s nakladaním s patogénmi a súvisiacimi údajmi.
„Pri systéme, ktorý pracuje s patogénmi s pandemickým potenciálom, nemožno rezignovať na právnu istotu, zodpovednosť a vymáhateľné ochranné mechanizmy. Bez jasných pravidiel správy, dohľadu a právnej zodpovednosti zakotvených priamo v texte Prílohy PABS by takýto režim predstavoval neprijateľné právne a bezpečnostné riziká,“ uviedla poradkyňa ministra spravodlivosti SR a autorka pripomienok rezortu Marica Pirošíková.
Ministerstvo spravodlivosti SR zdôrazňuje, že bez uvedených zásadných korekcií nemožno Prílohu PABS prijať spôsobom, ktorý by bol v súlade so zásadou právneho štátu, medzinárodnou zodpovednosťou a ústavnými požiadavkami členských štátov.
The Government of the Slovak Republic approved a directive for negotiations on access to and sharing of pathogens based on comments from the Ministry of Justice of the Slovak Republic
4. 2. 2026 | MS SR
The Government of the Slovak Republic today approved a directive establishing the procedure and mandate of the Slovak Republic’s delegation for the 5th meeting of the Intergovernmental Working Group (IGWG) on the Pathogen Access and Benefit-Sharing (PABS) system, which will take place on 9–14 February 2026 in Geneva.
The approved directive is based on comments and a legal analysis prepared by the Ministry of Justice of the Slovak Republic and responds to the need to strengthen legal certainty, protect state sovereignty, and ensure compliance with the fundamental principles of international law. On this basis, the Slovak Republic’s delegation will call for a substantial revision of the draft PABS Annex, the current wording of which shows serious legal, institutional, and security shortcomings.
During the negotiations, the Slovak Republic will advocate for a clear, precise, and legally binding definition of the powers of the World Health Organization (WHO), particularly with regard to the role of the Secretariat and the Director-General, as well as for preventing an undue concentration of executive, normative, and supervisory functions without adequate checks, balances, and oversight by the States Parties. At the same time, it will insist on a clear separation of WHO activities carried out within the PABS system from its general constitutional functions.
The directive places special emphasis on the need to enshrine explicit, legally binding, and enforceable mechanisms for biosafety and biosecurity that address systemic risks associated with dual-use research and “gain-of-function” research. The Slovak Republic will promote strict regulation of access to biological materials, their handling, storage, and cross-border sharing, as well as clear rules for the management of complete genomic sequences and related data. These protective mechanisms must be embedded directly in the text of the PABS Annex and must not be left solely to future recommendations or discretionary powers.
The Slovak Republic’s delegation will also call for the establishment of comprehensive and transparent oversight of the functioning of the PABS system, including a clearly defined role for the Conference of the Parties, as well as the creation of an independent dispute settlement mechanism outside the exclusive internal structures of the WHO. An integral part of the Slovak position is also the requirement for an explicit regime of legal liability and compensation for damage caused in connection with the handling of pathogens and related data.
“When dealing with pathogens with pandemic potential, legal certainty, accountability, and enforceable protective mechanisms cannot be disregarded. Without clear rules of governance, oversight, and legal responsibility embedded directly in the text of the PABS Annex, such a regime would pose unacceptable legal and security risks,” said Marica Pirošíková, adviser to the Minister of Justice of the Slovak Republic and author of the ministry’s comments.
The Ministry of Justice of the Slovak Republic emphasizes that without the above fundamental corrections, the PABS Annex cannot be adopted in a manner consistent with the principle of the rule of law, international responsibility, and the constitutional requirements of the Member States.