Preskočiť na hlavný obsah

Európsky súd pre ľudské práva zavádza novú prax

Zástupkyňa vlády SR pred ESĽP víta nový systém podrobnejšieho odôvodňovania rozhodnutí samosudcov, ktorého zavedenie Európsky súd pre ľudské práva (ďalej ako „ESĽP“) ohlásil.

Vo svojom vyhlásení ESĽP uvádza, že potom, ako v roku 2010 nadobudol účinnosť Protokol č. 14, ktorým sa zaviedla možnosť vyhlásiť sťažnosť za neprijateľnú samosudcom, predstavil ESĽP nové pracovné metódy na riešenie obrovského počtu prípadov zjavne neprijateľných prípadov. V roku 2011 čakalo na vybavenie viac ako 100 000 takýchto sťažností. ESĽP nemal na výber a tak prijal súhrnný postup na riešenie týchto problémov. Sťažovateľom bolo doručované rozhodnutie o odmietnutí ich sťažnosti, ktoré malo iba všeobecnú povahu. Keďže tento stav množstva sťažností čakajúcich na vybavenie sa podarilo eliminovať, na základe výzvy zmluvných štátov v Bruselskej deklarácii z marca 2015 prijal ESĽP nový postup, ktorý umožňuje podrobnejšie odôvodňovanie takýchto rozhodnutí.
V tomto ohľade pripomíname, že zástupkyňa vlády SR pred ESĽP Marica Pirošíková ako vedúca delegácie SR vo svojom prejave na konferencii o reforme ESĽP konajúcej sa v roku 2015 v Bruseli vyzdvihla významný prínos systému Európskeho dohovoru o ľudských právach v Európe a ocenila snahy ESĽP v oblasti zníženia počtu nevybavených zjavne neprijateľných sťažností. Zdôraznila však, že rýchlosť konania nemôže ísť na úkor riadneho výkonu spravodlivosti a ocenila preto snahu ESĽP v blízkej budúcnosti uvádzať stručné odôvodnenie rozhodnutí samosudcu. Uviedla, že súčasná prax ESĽP (pozn.: oznamuje iba, že sťažnosť zjavne nespĺňa podmienky prijateľnosti, bez ich konkretizácie) je kritizovaná značným množstvom slovenských advokátov, ktorí nevedia, aké podmienky prijateľnosti neboli splnené v nimi zastupovaných prípadoch pred ESĽP. O tejto skutočnosti sme podrobnejšie informovali aj v tlačovej správe, ktorá je zverejnená TU.
Pri prijímaní nového prístupu musel ESĽP nájsť rovnováhu medzi riešením legitímnej obavy z nedostatku individualizovaného odôvodnenia a zachovaním účinného procesu riešenia neprijateľných prípadov, aby sa tak zároveň neodčerpalo príliš veľa prostriedkov z preskúmania potenciálne opodstatnených prípadov. Od júna 2017 preto ESĽP zmení spôsob, ktorým samosudca rozhoduje. Namiesto listu oznamujúceho rozhodnutie bude sťažovateľom doručované rozhodnutie ESĽP, ktorý koná v zložení samosudcu, v jednom z úradných jazykov ESĽP a podpísané samosudcom, ktorý rozhodol, pričom k rozhodnutiu bude priložený list v národnom jazyku sťažovateľa. Takéto rozhodnutie bude v mnohých prípadoch obsahovať odkaz na osobitné dôvody neprijateľnosti.
ESĽP však bude aj naďalej v niektorých prípadoch vydávať rozhodnutia o odmietnutí sťažnosti majúce formu listu všeobecnej povahy, napríklad keď sa bude jednať o sťažnosti obsahujúce početné zjavne neprijateľné, zneužívajúce alebo kverulantské sťažnosti.
Viac informácií v tejto veci nájdete aj TU.