Európska Komisia otvorila verejnú konzultáciu k udržateľnému riadeniu spoločností

Kontext

Táto iniciatíva sa predkladá v kontexte zámeru EÚ splniť ciele OSN v oblasti trvalo udržateľného rozvoja. V tomto smere EÚ vytvorila a komunikovala svoj projekt „European Green Deal“, podľa ktorého sa v oblasti riadenia spoločností bude EÚ venovať zameraniu spoločností na dlhodobý rozvoj a aspekty udržateľnosti, čo zahŕňa ochranu klímy, biodiverzitu, sociálne a ľudské dopady podnikania. Iniciatíva dopĺňa revíziu Smernice o nefinančnom výkazníctve. 

Obsah

Európska komisia má za to, že problémy trvalo udržateľného rozvoja je možné riešiť sprísnením, respektíve spresnením povinností obchodných spoločností a ich orgánov, tak aby tieto brali pri formulácii svojej korporátnej stratégie do úvahy i negatívne dopady svojej podnikateľskej činnosti na zmenu klímy, životné prostredie, biodiverzitu, sociálne otázky a ľudské práva. V nadväznosti na tieto témy by potom mala byť definovaná i stratégia odmeňovania členov orgánov spoločnosti. Iniciatíva má zároveň zámer riešiť dlhodobý trend vo verejných akciových spoločnostiach preferovať rýchly finančný výnos na úkor dlhodobého rozvoja spoločnosti a jej udržateľnosti. Chce lepšie zjednotiť záujmy spoločnosti so záujmami jej akcionárov, manažérov, zainteresovaných osôb a spoločnosťou ako celkom.

Súčasná legislatíva stanovuje povinnosti orgánov spoločnosti brať do úvahy záujem spoločnosti ako celku, ale tieto záujmy a povinnosti štatutárnych orgánov sa interpretujú úzko a v prospech maximalizácie krátkodobého finančného výnosu. Zodpovednosť štatutárov sa vzťahuje voči akcionárom a nie iným dotknutým osobám, pričom dotknuté môže byť i lokálne a globálne životné prostredie. Niektoré členské štáty už majú úpravu udržateľného riadenia spoločnosti, alebo ju plánujú, avšak je ich menšina (10 štátov). Komisia sa však obáva, že úprava v jednotlivých členských štátoch bude nedostatočná, neefektívna a roztrieštená.

Cieľom opatrení je podnietiť orgány spoločností, aby vypracovali stratégie, rozhodnutia a dozorovali udržateľné riadenie obchodných spoločností. Na tento účel plánuje Európska komisia využiť existujúce zásady a overené definície vyvinuté OSN a OECD, ale i medzinárodné dohovory a ciele EÚ, voči ktorým budú štandardy výkonu obchodných spoločností porovnávané. Z konzultácie plánuje EK zistiť, či a do akej miery by sa tieto ciele mali dosiahnuť legislatívnou cestou, alebo cestou nelegislatívnych opatrení.

Druh právneho aktu

V súčasnosti nie je zrejmé, akým druhom právneho aktu EÚ bude Európska komisia problémy riešiť – či pôjde o novú smernicu, prípadne doplnenie viacerých existujúcich smerníc. Odpoveď na túto otázku má dať práve verejná konzultácia.

Ktoré spoločnosti budú predmetom úpravy

Nie je zrejmé ani to, na aké druhy kapitálových spoločností sa má nová legislatíva vzťahovať – iniciatíva spomína Smernicu o právach akcionárov¹ (vzťahuje sa iba na verejné akciové spoločnosti) ako aj Smernicu o kodifikácii práva obchodných spoločností² (vzťahuje sa na akciové spoločnosti i spoločnosti s ručením obmedzeným). I túto otázku má zodpovedať verejná konzultácia.

¹ Konsolidované znenie: Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/36/ES z 11. júla 2007 o výkone určitých práv akcionárov spoločností registrovaných na regulovanom trhu​

² Konsolidované znenie: Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1132 zo 14. júna 2017 týkajúca sa niektorých aspektov práva obchodných spoločností (kodifikované znenie)