Európsky súd pre ľudské práva zavádza novú prax

Vo svojom vyhlásení ESĽP uvádza, že potom, ako v roku 2010 nadobudol účinnosť Protokol č. 14, ktorým sa zaviedla možnosť vyhlásiť sťažnosť za neprijateľnú samosudcom, predstavil ESĽP nové pracovné metódy na riešenie obrovského počtu prípadov zjavne neprijateľných prípadov. V roku 2011 čakalo na vybavenie viac ako 100 000 takýchto sťažností. ESĽP nemal na výber a tak prijal súhrnný postup na riešenie týchto problémov. Sťažovateľom bolo doručované rozhodnutie o odmietnutí ich sťažnosti, ktoré malo iba všeobecnú povahu. Keďže tento stav množstva sťažností čakajúcich na vybavenie sa podarilo eliminovať, na základe výzvy zmluvných štátov v Bruselskej deklarácii z marca 2015 prijal ESĽP nový postup, ktorý umožňuje podrobnejšie odôvodňovanie takýchto rozhodnutí.

V tomto ohľade pripomíname, že zástupkyňa vlády SR pred ESĽP Marica Pirošíková ako vedúca delegácie SR vo svojom prejave na konferencii o reforme ESĽP konajúcej sa v roku 2015 v Bruseli vyzdvihla významný prínos systému Európskeho dohovoru o ľudských právach v Európe a ocenila snahy ESĽP v oblasti zníženia počtu nevybavených zjavne neprijateľných sťažností. Zdôraznila však, že rýchlosť konania nemôže ísť na úkor riadneho výkonu spravodlivosti a ocenila preto snahu ESĽP v blízkej budúcnosti uvádzať stručné odôvodnenie rozhodnutí samosudcu. Uviedla, že súčasná prax ESĽP (pozn.: oznamuje iba, že sťažnosť zjavne nespĺňa podmienky prijateľnosti, bez ich konkretizácie) je kritizovaná značným množstvom slovenských advokátov, ktorí nevedia, aké podmienky prijateľnosti neboli splnené v nimi zastupovaných prípadoch pred ESĽP. O tejto skutočnosti sme podrobnejšie informovali aj v tlačovej správe, ktorá je zverejnená TU.

Pri prijímaní nového prístupu musel ESĽP nájsť rovnováhu medzi riešením legitímnej obavy z nedostatku individualizovaného odôvodnenia a zachovaním účinného procesu riešenia neprijateľných prípadov, aby sa tak zároveň neodčerpalo príliš veľa prostriedkov z preskúmania potenciálne opodstatnených prípadov. Od júna 2017 preto ESĽP zmení spôsob, ktorým samosudca rozhoduje. Namiesto listu oznamujúceho rozhodnutie bude sťažovateľom doručované rozhodnutie ESĽP, ktorý koná v zložení samosudcu, v jednom z úradných jazykov ESĽP a podpísané samosudcom, ktorý rozhodol, pričom k rozhodnutiu bude priložený list v národnom jazyku sťažovateľa. Takéto rozhodnutie bude v mnohých prípadoch obsahovať odkaz na osobitné dôvody neprijateľnosti.

ESĽP však bude aj naďalej v niektorých prípadoch vydávať rozhodnutia o odmietnutí sťažnosti majúce formu listu všeobecnej povahy, napríklad keď sa bude jednať o sťažnosti obsahujúce početné zjavne neprijateľné, zneužívajúce alebo kverulantské sťažnosti.

Viac informácií v tejto veci nájdete aj TU.