Najdôležitejšie opatrenia v gescii MS SR

​Vláda 13. apríla 2016 schválila svoje programové vyhlásenie. Ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská v ňom preberá zodpovednosť za protikorupčné opatrenia, legislatívne pravidlá, prístup k spravodlivosti a za veľkú oblasť zmien v systéme súdnictva. Oceňuje pozitívne hodnotenie tejto kapitoly programového vyhlásenia vlády prezidentom SR Andrejom Kiskom, viacerými autoritami v oblasti justície a tiež mimovládnymi organizáciami združenými v iniciatíve Štrngám za zmenu.

​Najdôležitejšie opatrenia v gescii ministerky spravodlivosti SR

Vláda sa hlási k medzinárodnej iniciatíve Partnerstva pre otvorené vládnutie a bude podporovať uplatňovanie princípov otvoreného vládnutia. Naplnením týchto cieľov bude zvyšovať štandard transparentnosti verejnej správy a verejnej využiteľnosti informácií, ktoré má verejná správa k dispozícii.

Občianska vízia: (8) sa nová vláda musí prihlásiť k princípom otvoreného vládnutia (ide predovšetkým o zlepšenie vynútiteľnosti zverejňovania zmlúv a infozákona, proklientskú orientáciu štátnej správy,  aby aj spôsob vládnutia zodpovedal 21. storočiu).

ZHODA

Vláda prijme účinný protischránkový zákon vzťahujúci sa na všetky verejné zdroje.

Štrngám za zmenu:  Odkryme schránkové firmy.

ZHODA

Občianska vízia: (1) účinný protischránkový zákon, ktorý obmedzí schránkovým firmám možnosť čerpať verejné zdroje (aby sme vedeli, komu skutočne tečú peniaze z našich daní).

ZHODA

Vláda zdokonalí a rozšíri systém povinného zverejňovania zmlúv.

Vláda vynaloží maximálne úsilie na presadenie ústavného zákona o preukazovaní pôvodu majetku s cieľom jeho reálnej účinnosti.

Vláda vytvorí podmienky pre zavedenie osobnej hmotnej zodpovednosti osôb nakladajúcich s verejnými zdrojmi.

Občianska vízia: (3) posilnenie hmotnej zodpovednosti vo verejnej správe (aby porušovanie pravidiel pri hospodárení s verejnými financiami bolo sankcionované).

ZHODA

Vláda navrhne zákonnú úpravu zákazu poskytovania a prijímania neetických výhod.

Štrngám za zmenu: prijatie, resp. poskytovanie nenáležitej výhody by sa nepovažovalo za trestné, ak prikrmovaná osoba túto skutočnosť bez meškania oznámi alebo ak sa jedná o výhodu, ktorej prijatie je povolené všeobecne záväzným právnym predpisom, služobným predpisom či etickým kódexom. Korupciu považovať za trestnú už pri žiadaní, prijímaní alebo sľúbení nenáležitej výhody; bez podmienky bezprostredného porušenia svojich povinností.

Čiastočná ZHODA

Vláda zavedie protikorupčnú doložku pri návrhoch zákonov.

Občianska vízia: (7) analýza dopadov zákonov na korupčný priestor (aby sme neschvaľovali zákony, ktoré rozširujú priestor pre korupciu, ale naopak zákony, ktoré ho zužujú.

ZHODA

Vláda pripraví návrh opatrení vrátane legislatívnych na poslinenie ochrany verejného záujmu záväzkovo-právnych vzťahov, v tejto súvislosti najmä vytvorí centrálnu evidenciu pohľadávok voči štátu.

Vláda zavedie otvorené výberové konania na funkciu sudcu, ktoré umožnia uchádzať sa o funkciu sudcu aj právnikom, ktorí nepôsobia priamo v justícii.

Štrngám za zmenu: Navrhujeme úpravy týkajúce sa prípravného vzdelávania uchádzačov o funkciu sudcu tak, aby sa takéto vzdelávanie týkalo iba uchádzačov predložených Súdnej rade SR na prerokovanie. Dôkladné zadefinovanie prípravného vzdelávania tak, aby uchádzači z iných právnických profesií neboli znevýhodňovaní pri uchádzaní sa o funkciu sudcu.

ZHODA

Občianska vízia: (14) zmeniť pravidlá výberu sudcov (aby sme vyberali najlepších možných odborníkov a mohli výberu sudcov dôverovať).

ZHODA

Výber sudcu by mal prebiehať pod verejnou kontrolou. Pre objektívnosť výberových konaní vláda zváži váhu subjektívneho hodnotenia (ústny pohovor ako súčasť výberového konania) a vytvorí jednotný hodnotiaci hárok, pre hodnotenie ústneho pohovoru.

Štrngám za zmenu: Vytvorenie jednotného hodnotiaceho hárku, ktorý budú všetky výberové komisie používať vo výberovom konaní.

ZHODA

Vláda zavedie zastúpenie osoby z mimojustičného prostredia vo výberovej komisii na miesta sudcov.

Štrngám za zmenu: Zmeny v zložení výberovej komisie tak, aby výkonná či zákonodarná moc obsadzovali komisie osobami nepôsobiacimi v justícii.

ZHODA

Vláda dopracuje pravidelné hodnotenie práce sudcov, každý sudca má byť raz za päť rokov podrobený komplexnému hodnoteniu.

Občianska vízia: (15) zverejňovanie hodnotenia sudcov (aby sudca aj verejnosť dostali objektívny pohľad na prácu sudcu a aby excesy konkrétnych sudcov nevrhali podozrenia na celý sudcovský stav).

ZHODA

Vláda navrhne prijatie opatrení na zvýšenie  osobnej zodpovednosti sudcov za ich preukázané subjektívne zlyhania. Za tým účelom vláda najmä prijme opatrenia na dôsledné, rýchle a efektívne uplatňovanie disciplinárnej zodpovednosti sudcov.

 

Štrngám za zmenu: Zmeny v disciplinárnych konaniach vo veciach sudcov, t. j. sfunkčnenie disciplinárneho konania a zavedenie rozhodovania súdu, sprecizovanie niektorých konkrétnych ustanovení týkajúcich sa disciplinárneho procesu a hmotnoprávnej úpravy.

Čiastočná ZHODA

Vláda navrhne spresniť nezlučiteľnosť pozície predsedu súdu a člena Súdnej rady v súlade s rozhodnutím Ústavného súdu.

Vláda zavedie zásadné opatrenia na zvýšenie efektívnosti súdov s cieľom zrýchlenia súdneho konania.

Občianska vízia: (16) zefektívniť súdny manažment (aby práca na súdoch bola dobre zorganizovaná a aby sa rozhodnutia o počte sudcov, úradníkov súdov a súdov samotných robili objektívne na základe dát) a pokračovať v posilňovaní verejnej kontroly justície (aby aj súdy boli kontrolované, mohli sme o nich objektívne hovoriť a mohli sme im dôverovať)

ZHODA

Vláda urýchli práce na elektronizácii justície a navrhne tiež zavedenie elektronických registrov – najmä registra exekučných konaní a konkurzných konaní.

Občianska vízia: urýchlenie prác na elektronizácii justície môže nielen zefektívniť prácu súdu, ale aj zefektívniť komunikáciu medzi súdom a účastníkmi konania (elektronický súdny spis).

ZHODA

Vláda vytvorí inštitucionálny a legislatívny rámec za účelom profesionalizácie štátnej správy a vymedzenia politických nominácií.

Občianska vízia:  (6) transparentné výberové konania na všetky nepolitické pozície (zavedenie odbornosti a stability do štátnej správy, aby všetky nepolitické pozície boli vyberané naozaj len na základe odbornosti).

ZHODA

Vláda vytvorí funkčnejšie pravidlá pre konkurzy fyzických osôb, nepodnikateľov (tzv. osobné bankroty).

Občianska vízia:  (18) sfunkčnenie inštitútu oddlženia fyzických osôb (aby ľudia, ktorí sa dostanú do zložitej finančnej situácie, sa  mohli po zaplatení časti dlhov vrátiť do normálneho života).

ZHODA

Vláda navrhne prijatie ústavného zákona, ktorý sa bude týkať kreácie Ústavného súdu.

Občianska vízia: (20) oprávnenia prezidenta a parlamentu pri menovaní sudcov Ústavného súdu musia byť v rovnováhe (aby sme už neboli traumatizovaní politickými hrami okolo vymenovania sudcov Ústavného súdu, ale aj generálneho prokurátora a iných vysokých ústavných funkcií).

ZHODA

Vláda pripraví novú komplexnú právnu úpravu exekučných konaní s cieľom zefektívniť vymáhanie pohľadávok pre veriteľov a zároveň poskytnúť základným právam dlžníka primeranú ochranu. Na tieto účely vláda v novej právnej úprave ustanoví jednoznačný spôsob a rozsah určovania výšky trov exekúcie a zavedie procesné pravidlá umožňujúce rýchlejšiu a funkčnejšiu vymožiteľnosť právom chránených nárokov.

Občianska vízia: (18) rýchlejšie exekúcie zároveň s vyššou kontrolou činnosti exekútorov (aby zlepšenie vymožiteľnosti práva nebolo len o rýchlejšom vydaní rozsudku, ale aby dlžník vedel, že vymáhanie zaplatenia faktúry bude nielen rýchle ale aj účinné).

ZHODA

Vláda s cieľom zásadne zvýšiť vymáhateľnosť pohľadávok, najmä z faktúr, vytvorí podmienky na to, aby sa zásadne urýchlili konania na súdoch, a to s využitím špecializácie a elektronizácie procesov, vrátane prehodnotenia podaných opravných prostriedkov proti nim a vymáhania nezaplatených súdnych poplatkov a elektronického doručovania (súd pre platobné rozkazy, exekučný súd).

Občianska vízia: (18) rýchlejšie vymáhanie faktúr (elektronický súd pre platobné rozkazy, aby zákonná lehota splatnosti faktúr 30 dní nebola len na papieri).

ZHODA

PVV – MS SR.pdf