Novela
Exekučného poriadku
Zmeny v Exekučnom poriadku kladú väčšie
požiadavky na exekútorov. Vďaka novinkám bude možné skoncovať aj
s donekonečna otvorenými exekučnými konaniami. Oveľa jednoduchší má byť odklad
exekúcie. Ďalšou navrhovanou novinkou je zverejňovanie poverení na vykonanie
exekúcií.
V zmysle návrhu sa jediným exekučným súdom na
Slovensku stane Okresný súd v Banskej Bystrici. Podstatne
tým odbremeníme súdy od administratívnej agendy spojenej s exekučnými
konaniami, ktorú nevyhnutne nemusia robiť. Budú sa tak môcť venovať
predovšetkým tomu, na čo sú určené, a síce riešiť spory. Úpravou môže prísť k
zrýchleniu súdnych konaní ako takých a teda aj k zlepšeniu prístupu
k spravodlivosti vôbec.
Dôvodom
predloženia zmien je, aby exekučné konania boli férovejšie. K tomu má
pomôcť pretrhnutie
väzby medzi oprávneným a súdnym exekútorom, väčšia disciplinárna
zodpovednosť exekútorov a rovnomerné rozdeľovanie vecí medzi súdnymi
exekútormi v rámci kraja. Väčšia zodpovednosť exekútorov znamená zároveň aj väčšie
požiadavky, ktoré na nich kladieme. Výber exekútora bude náhodný a zaradení do
neho budú môcť byť iba tí, ktorí splnia isté podmienky: v predošlých exekúciách budú musieť mať
uhradené záväzky voči oprávneným a ich úrad bude musieť byť aj
materiálno-technicky a personálne vybavený podľa zadefinovaných podmienok.
Postupne preverovať a garantovať, že exekútorské úrady spĺňajú tieto
podmienky, má Slovenská komora exekútorov. Zmeny sa dotkli aj disciplinárnej
zodpovednosti exekútorov. Ak
exekútor nevyplatí oprávnenému prijaté peňažné prostriedky do 7 dní od
ich prijatia, dopustí sa závažného disciplinárneho previnenia. Pri
opakovanom porušení povinnosti alebo pri nerešpektovaní pokynu súdu bude
nasledovať odvolanie z funkcie. Do rozhodnutia o disciplinárnom previnení
môže minister pozastaviť exekútorovi výkon funkcie.
Po novom má byť jednoduchší aj odklad
exekúcie. Povinný bude mať právo raz za exekúciu požiadať o odklad
bezprostredného výkonu exekúcie zo „sociálnych dôvodov“, teda ak sa napr.
dostane do ťažkej životnej situácie, ktorá mu bráni plniť si záväzky z exekúcie.
Odklad na základe žiadosti mu povolí priamo exekútor na 3 mesiace aj bez
súhlasu oprávneného. Nebude už nevyhnutné, aby o tomto rozhodoval súd.
Ďalšia možnosť je, že namiesto odkladu môže povinný využiť inštitút splátkového
kalendára, pričom pri splátkach nebude mať zablokovaný majetok.
Novela rieši aj otázku exekučných konaní,
ktoré dnes zostávajú účelovo otvorené a prenasledujú ľudí niekoľko rokov, často
až do dôchodku. Po novom ak sa v priebehu 3 rokov v prípade fyzickej
osoby (alebo 1,5 roka v prípade právnickej osoby) nepodarí nič vymôcť,
bude môcť súd exekučné konanie zastaviť.
Novela otvára aj ustanovenia o centrálnej evidencii exekúcií, v ktorej má byť
zverejnená informácia o aktuálnom stave vymáhania pohľadávky
v exekúcii. Účastník exekučného konania si tak bude môcť jednoducho
vyhľadať a skontrolovať stav exekúcie, resp. stav vymáhania pohľadávky.
Exekútor bude garantovať, že to, čo vymohol, je tam evidované a že tieto
údaje sú aj správne. Rovnako majú byť v systéme zverejňovania
súdnych rozhodnutí zverejňované aj vydané poverenia na vykonanie exekúcií.
Tieto majú byť zverejňované v neanonymizovanej podobe. Teda medzi už
zverejňovanými súdnymi rozhodnutiami bude môcť ktokoľvek vyhľadať aj
informáciu, voči komu je vedená exekúcia.
Zmeny v Exekučnom poriadku majú byť
v zmysle návrhu účinné od 1. apríla 2017.
Osobný bankrot
Vďaka zmenám v zákone o konkurze
a reštrukturalizácii sa tzv. osobný bankrot stáva dostupnejším pre viac
ľudí. Podstatne znižujeme náklady spojené so začatím konania o oddlžení. Nemajetným dlžníkom navyše s nákladmi na
oddlženie pomôže štát. Dlžníci budú v zmysle návrhu chránení pred úplnou
stratou bývania.
Možnosť zbaviť
sa dlhov bude mať dlžník jednou z dvoch alternatív – buď konkurzom, alebo
splátkovým kalendárom. V prípade
konkurzu odovzdá na speňaženie majetok a následne súd rozhodne o oddlžení. V
prípade splátkového kalendára si dlžník ponechá časť majetku, ale v stanovenom
období vypláca sumu, ktorú určí súd. Zostatok dlhu bude nevymáhateľný. Určité
pohľadávky (tzv. nedotknuteľné) však
bude musieť dlžník splácať aj po oddlžení
(napr. pohľadávky detí dlžníka na výživné, pohľadávky zo zodpovednosti
za škodu spôsobenú na zdraví,...) nakoľko vzhľadom na ich povahu, resp. dôvod
vzniku, nie je dôvod takéto pohľadávky dlžníkovi odpúšťať.
Domáhať sa
zbavenia dlhov jedným z dvoch uvedených spôsobov bude môcť dlžník iba raz
za 10 rokov.
Osobný bankrot
bude dostupnejším aj vďaka podstatne nižším nákladom potrebným na začatie
konania o oddlžení. Preddavok na odmenu správcu znižujeme zo súčasných
650€ na 500€ a nevyžaduje sa už žiaden minimálny majetok na otvorenie
konania, ktorý v súčasnosti musí byť v hodnote minimálne 1650€.
Navyše nemajetným s nákladmi na oddlženie pomôže štát. Preddavok na odmenu
správcu bude môcť dlžníkovi poskytnúť Centrum právnej pomoci s tým, že
v nasledujúcich 3 rokoch po oddlžení mu ich dlžník splatí.
Centrum právnej pomoci bude môcť zároveň
v oveľa väčšej miere pomáhať ľuďom v prípade ak sa rozhodnú pre
osobný bankrot. Nová úprava predpokladá posilnenie pracovísk Centra právnej
pomoci, a to najmä v lokalitách, kde sa očakáva najväčší záujem
o tento inštitút oddlženia. Cieľom je vytvoriť tímy zložené
z právnikov, sociálnych pracovníkov, ktoré v prípade potreby prevedú
ľudí celým procesom osobného bankrotu.
Podstatnou zmenou, ktorá vzišla v rámci
pripomienkového konania, je aj zavedenie tzv. „nepostihnuteľnej hodnoty
obydlia“. Toto opatrenie významne zvyšuje ochranu dlžníkov pred úplnou stratou bývania.
Dlžník, ktorý prejde osobným bankrotom, bude mať právo voči tzv. nezabezpečeným
veriteľom uchrániť sumu tzv. „nepostihnuteľnej hodnoty obydlia“. Túto sumu
ustanoví vláda SR nariadením. Ak obydlie dlžníka nebude dosahovať túto hodnotu,
v konkurze sa ani nebude predávať. Ak ju presiahne, na bankový účet sa dlžníkovi
vyplatí časť z výťažku zo speňaženia obydlia zodpovedajúca
nepostihnuteľnej hodnote obydlia. Z tohto účtu potom bude môcť mesačne
čerpať v nasledujúcich rokoch určenú sumu.
Navrhovaná
účinnosť zmien v oddlžení fyzických osôb je od 1. marca 2017.