O D  V O D N E N I E

A. Všeobecná časť

Návrh vyhlášky Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky o zvýšených nákladoch výkonu väzby, škode na majetku štátu v správe ústavu a strate na majetku štátu v správe ústavu na výkon väzby, ústavu na výkon trestu odňatia slobody, ústavu na výkon trestu odňatia slobody pre mladistvých a nemocnice pre obvinených a odsúdených, zavinených nákladov výkonu trestu odňatia slobody, zvýšených nákladov výkonu trestu odňatia slobody a ich náhrade (ďalej len "vyhláška") je vykonávacím predpisom podľa § 60b ods. 12 a § 60c ods. 8 zákona  č........./2001 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 59/1965 Zb. o výkone trestu odňatia slobody v znení neskorších predpisov a § 27 ods. 9 zákona č........./2001 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 156/1993 Z.z. o výkone väzby.

V súčasnosti spôsob určenia náhrady zvýšených nákladov výkonu trestu upravuje vyhláška Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 430/1991 Zb. o spôsobe určenia náhrady zvýšených nákladov výkonu trestu odňatia slobody a druhý a tretí oddiel vyhlášky Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 431/1991 Zb. o zrážkach z pracovnej odmeny osôb, ktoré sú vo výkone trestu odňatia slobody a o výkone rozhodnutia zrážkami z pracovnej odmeny týchto osôb.

Návrh vyhlášky ustanovuje, ktoré zvýšené náklady výkonu väzby, škody na majetku štátu v práve ústavu a straty na majetku štátu v správe ústavu, zavinené náklady výkonu trestu a zvýšené náklady výkonu trestu, škody na majetku štátu v správe ústavu a straty na majetku štátu v správe ústavu obvinený alebo odsúdený nahrádza, ako sa tieto náklady určujú, ako sa postupuje pri určovaní náhrady nákladov, ktoré vznikli Policajnému zboru v súvislosti s dodaním odsúdeného do výkonu trestu, ako sa postupuje pri určovaní nákladov v súvislosti s útekom obvineného alebo odsúdeného alebo odsúdeného, ktorý sa nedovolene vzdialil z nestráženého pracoviska, otvoreného oddelenia alebo polootvoreného oddelenia, alebo sa odsúdený nevrátil včas po udelení voľna na opustenie ústavu z objektívnych dôvodov, ako aj určovanie nákladov v súvislosti s návštevou medzi odsúdenými manželmi, rodičmi a deťmi.

Realizácia navrhovanej vyhlášky si nevyžiada zvýšené čerpanie finančných prostriedkov z rozpočtu Slovenskej republiky.

B. Osobitná časť

K § 1

Vymedzuje sa okruh náhrad, ktoré sú vymáhané od obvinených alebo odsúdených v spojení s výkonom väzby alebo výkonom trestu odňatia slobody.

K § 2

Určujú sa podrobnosti spôsobu výpočtu zvýšených nákladov výkonu väzby, ktoré obvinený je povinný nahradiť v skutočnej výške za stráženie, dopravu a predvedenie do zdravotníckeho zariadenia, pred orgán činný v trestnom konaní alebo iný orgán štátnej správy, keď jeho účasť nebola potrebná. Taktiež sa určuje spôsob výpočtu náhrady nákladov, ktoré vzniknú ústavu a Policajnému zboru v prípade úteku obvineného z výkonu väzby a maximálna doba, za ktorú tento druh náhrady je možné obvinenému predpísať. 

K § 3

Upresňuje sa postup pri určovaní náhrady škôd na majetku štátu v správe ústavu a majetku právnickej osoby, ktoré obvinený alebo odsúdený zavinene alebo z nedbanlivosti spôsobil.

K § 4

	Upresňuje sa postup pri určovaní náhrady straty na majetku štátu v správe ústavu a majetku právnickej osoby, ktoré obvinený alebo odsúdený zavinene alebo z nedbanlivosti spôsobil.

K § 5

	Ustanovuje sa povinnosť odsúdeného nahradiť aj zavinené náklady vo výške jednej štyridsatiny zo životného minima na deň, ktoré štátu vzniknú v súvislosti s umiestnením odsúdeného do výkonu disciplinárneho trestu, v súvislosti s odmietnutím odsúdeného pracovať alebo ak do práce nastúpil, ale nepodal žiadny pracovný výkon, ak si úmyselne spôsobil ujmu na zdraví, dovolil inému, aby mu spôsobil ujmu na zdraví alebo inému priamo spôsobil ujmu na zdraví a podobne. Taktiež odsúdený je povinný nahradiť štátu aj zvýšené náklady výkonu trestu, ktoré vznikli tým, že trval na predvedení pred niektorý z orgánov činných v trestnom konaní alebo musel byť za týmto účelom premiestnený do iného ústavu, hoci bol predtým poučený, že jeho účasť na konaní nie je nevyhnutná.

	Ďalej sa ustanovuje, že ak je odsúdený práceneschopný a vykonáva so súhlasom lekára disciplinárny trest celodenného umiestnenia do uzavretého oddelenia alebo samoväzby a patrí mu nemocenské aj za pracovné dni výkonu tohto disciplinárneho trestu, náhrada zavinených nákladov výkonu trestu sa za takúto dobu nepožaduje.

	Tiež sa ustanovuje, že ak odsúdený je poberateľ dôchodku a hradí náklady výkonu trestu podľa osobitného predpisu a zároveň je zaradený na výkon práce alebo výkon iných prospešných prác a tieto odmietne, náhrada zavinených nákladov výkonu trestu sa nepožaduje.

	K § 6

Určujú sa podrobnosti spôsobu výpočtu zvýšených nákladov výkonu trestu, ktoré odsúdený je povinný nahradiť v skutočnej výške za stráženie, dopravu a predvedenie do zdravotníckeho zariadenia, pred orgán činný v trestnom konaní alebo iný orgán štátnej správy, keď jeho účasť nebola potrebná. Taktiež sa určuje spôsob výpočtu náhrady nákladov, ktoré vzniknú ústavu a Policajnému zboru v prípade úteku odsúdeného z výkonu trestu a v prípade ak odsúdený sa nedovolene vzdialil z nestráženého pracoviska, otvoreného oddelenia alebo polootvoreného oddelenia alebo za celú dobu voľna na opustenie ústavu, o ktorú si voľno odsúdený bez objektívnych príčin predĺžil, ako aj nákladov v súvislosti s návštevou medzi odsúdenými manželmi, rodičmi a deťmi. Taktiež sa určuje maximálna doba, za ktorú tieto druhy náhrad je možné odsúdenému predpísať.

Ďalej sa stanovuje, aby generálne riaditeľstvo zboru a Prezídium Policajného zboru zmluvne riešili podrobnosti o nákladoch, ktoré vzniknú Policajnému zboru pri predvádzaní odsúdeného do výkonu trestu, ak nenastúpil dobrovoľne na základe rozhodnutia súdu.

K § 7

Ustanovujú sa zásady pre určenie výšky zvýšených nákladov výkonu väzby a zvýšených nákladov výkonu trestu, ak sa motorovým vozidlom ústavu prepravujú viacerí odsúdení alebo aj odsúdení, ktorí nie sú povinní hradiť zvýšené náklady výkonu väzby a zvýšené náklady výkonu trestu a stanovuje sa požiadavka, aby sa v rozhodnutí riaditeľa ústavu vyčíslili najazdené kilometre a náklady s tým spojené.

K § 8

Ustanovuje sa ako postupovať, ak obvinený alebo odsúdený utiekol, resp. odsúdený sa nedovolene vzdialil z nestráženého pracoviska, otvoreného oddelenia alebo polootvoreného oddelenia, alebo ak si odsúdený bez objektívnych príčin predĺžil voľno na opustenie ústavu pred nadobudnutím účinnosti tejto vyhlášky a tento stav trvá aj po nadobudnutí jej účinnosti, ktoré zrážky sa vykonávajú, ak bol odsúdený alebo obvinený zaradený v priebehu kalendárneho mesiaca na viacerých pracoviskách alebo premiestnený. Ustanovuje sa, že v zrážkach, o ktorých bolo rozhodnuté pred účinnosťou tejto vyhlášky, sa pokračuje podľa tejto vyhlášky, upresňuje sa postup, ak v dôsledku nástupu do výkonu trestu alebo výkonu väzby nastáva zmena platiteľa mzdy a určuje sa postavenie ústavu, do ktorého bol odsúdený alebo obvinený premiestnený z pohľadu postavenia platiteľa mzdy.

K § 9 a 10

Vzhľadom na potreby praxe a zabezpečenie výkonu zrážok v prospech zvýšených nákladov výkonu väzby, zavinených nákladov výkonu trestu a zvýšených nákladov výkonu trestu sa navrhuje zrušiť doteraz platné všeobecne záväzné právne predpisy upravujúce ich úhradu.

Navrhuje sa, aby vyhláška nadobudla účinnosť 1.marca 2002.