Legislatívny zámer zákona o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom bol vypracovaný na základe úlohy, uloženej v bode 13 v mesiaci november 2001 Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2001.

Platný zákon č. 58/1969 Zb. o zodpovednosti za škodu spôsobenú rozhodnutím orgánu štátu alebo jeho nesprávnym úradným nadobudol účinnosť 1. júla 1969. V dôsledku zmien spoločenských pomerov, najmä nového pohľadu na zodpovednosť štátu za škodu spôsobenú jeho orgánmi, ako aj prijatie Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (uverejnený Oznámením Federálneho ministerstva zahraničných vecí ČSFR č. 209/1992 Zb.) a jurisdikcia Európskeho súdu pre ľudské práva, si vyžadujú legislatívne zmeny platného zákona o zodpovednosti za škodu. 

V Českej republike bol prijatý nový zákon o zodpovednosti za škodu už v roku 1998 (zákon č. č. 82/1998 Sb. o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem). Pri príprave legislatívneho zámeru boli čerpané podnety aj z tohto zákona. V mnohých smeroch však nevyhovuje podmienkam Slovenskej republiky (najmä podriadenie Státního zastupitelství ministrovi spravodlivosti, donedávna neexistencia súdnych exekútorov, nepriznanie nároku na náhradu škody pri nezákonnom zadržaní apod.) 

V návrhu zákona, ktorý sa bude pripravovať v nadväznosti na schválenie predkladaného legislatívneho zámeru vládou SR, sa premietne požiadavka zabezpečenia jednotného procesného postupu pri uplatnení zodpovednosti za škodu všetkých orgánov verejnej správy. Zakotví sa tiež zodpovednosť samosprávnych územných celkov za škodu, ktorú spôsobili ich orgány pri výkone samosprávnych funkcií. Nanovo sa upraví zodpovednosť štátu za škodu spôsobenú niektorými fyzickými osobami a právnickými osobami pri výkone štátnej správy (notári, súdni exekútori). 

Procesnoprávne sa zefektívni inštitút odškodňovania v dôsledku nezákonného rozhodnutia alebo nesprávneho úradného postupu, ku ktorému došlo najmä v občianskom súdnom konaní, v správnom konaní, v trestnom konaní a odstránia sa možné protiústavné zamedzenia, znemožňujúce prístup poškodených k tomuto odškodneniu. Explicitne sa vyjadrí, že nesprávnym úradným postupom možno rozumieť i neodôvodnené prieťahy v konaní. 

Nový zákon o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom bude účinným prostriedkom na predchádzanie podávania sťažností na Európsky súd pre ľudské práva. V konečnom dôsledku sa zníži rozsah povinností štátu nahradiť škodu na základe rozhodnutí Európskeho súdu pre ľudské práva. Vytvoria sa predpoklady pre účinnú ochranu osôb, dotknutých resp. poškodených nezákonným rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom.