Ekonomické a personálne zabezpečenie činností v rezorte MS SR 

Zverejnené 12.4.2006

Civilná časť kapitoly Ministerstva spravodlivosti SR v roku 2005 z rozpočtových prostriedkov, ktoré boli prerokované v orgánoch Národnej rady SR a schválené zákonom číslo 740 zo dňa 9. decembra 2004, zabezpečovala úlohy a činnosti súdnictva.
Plnenie úloh vyplývalo hlavne z Programového vyhlásenia vlády SR, zo schválených zákonov, vyhlášok, ako aj zo stanovených priorít kapitoly Ministerstva spravodlivosti SR.
Ministerstvo financií SR listom zo dňa 30. decembra 2004 pod číslom MF/015746/2004-432 v nadväznosti na bod C.2 uznesenia vlády SR č. 963 zo dňa 13. októbra 2004 k návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2005 až 2007 oznámilo Ministerstvu spravodlivosti SR rozpis záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu na rok 2005.

Na základe rozpisu záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu na rok 2005 v civilnej časti kapitoly Ministerstva spravodlivosti SR boli rozpočtové prostriedky rozpísané takto:

 • Podľa rozpočtovej klasifikácie:

I. Príjmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 900 tis. Sk

II. Výdavky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 757 900 tis. Sk

z toho:

a) mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania . . . . .1 706 536 tis. Sk

b) kapitálové výdavky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . 465 775 tis. Sk

  • Podľa programového rozpočtovania

V priebehu roka 2005 schválený rozpočet príjmov zostal nezmenený vo výške 32 900 tis. Sk   Schválený rozpočet príjmov a výdavkov na rok 2005 bol rozpočtovými opatreniami upravený takto:

• Podľa rozpočtovej klasifikácie:

I. Príjmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 900 tis. Sk

II. Výdavky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 949 780 tis. Sk
 

z toho:

a) mzdy, platy, služobné príjmy a OOV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 795 443 tis. Sk

b) kapitálové výdavky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 152 tis. Sk

• Podľa programového rozpočtovania:

I. PRÍJMY:

Schválený rozpočet príjmov vo výške 32 900 tis. Sk bol k 31. 12. 2005 splnený na 261,9 % čiastkou 86 163 tis. Sk. Najvyššie plnenie príjmov sa dosiahlo na Ministerstve spravodlivosti SR – ústredí vo výške 33 505 tis. Sk. Ide hlavne o plnenie príjmov z Obchodného vestníka vo výške 16 468 tis. Sk, zo zápisov do zoznamu znalcov a tlmočníkov vo výške 12 565 tis. Sk a vráteného priznaného odškodnenia osôb.

Súdy Slovenskej republiky najvyššiu čiastku plnili na trovách trestného konania vo výške 20 255 tis. Sk. Ostatné príjmy pozostávali najmä z prenájmu časti budov, pozemkov, garáží vo výške 2 903 tis. Sk, z náhrad z poistného plnenia v čiastke 1 371 tis. Sk, z dobropisov za energiu, vodu vo výške 4 069 tis. Sk, za absolventskú prax z Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (VPP) bolo odvedených 170 tis. Sk a stravného 738 tis. Sk.

Okrem príjmov, ktoré boli odvedené do štátneho rozpočtu, civilná časť kapitoly Ministerstva spravodlivosti SR odviedla ďalšie príjmy zo súdnych poplatkov. Za roky 2003 až 2005 tieto príjmy predstavujú nasledovnú výšku:

  Plnenie príjmov zo súdnych poplatkov v roku 2005 je vyššie oproti roku 2004 o 36 982 tis. Sk.

II. VÝDAVKY

Schválený rozpočet výdavkov na rok 2005 vykonanými rozpočtovými opatreniami zo strany Ministerstva financií SR bol upravený na celkovú výšku 3 949 780 tis. Sk.

Čerpanie rozpočtových prostriedkov oproti upravenému rozpočtu je nasledovné:

Rozpočtové prostriedky podľa jednotlivých kategórií boli čerpané nasledovne:

• Kategória 610 – Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania

Celkový záväzný počet zamestnancov v roku 2005 bol stanovený na 5 727 osôb (v priemernom prepočítanom počte). Vo fyzických osobách bol záväzný počet zamestnancov v roku 2005 stanovený na 5 838 osôb (znížený o 6 zamestnaneckých miest – presun vyšších súdnych úradníkov z kapitoly Ministerstva spravodlivosti SR do kapitoly Najvyššieho súdu SR). V skutočnosti bolo spolu 5 515 zamestnancov (v priemernom prepočítanom počte). Údaje o dosiahnutej skutočnosti (priemerný evidenčný počet zamestnancov prepočítaný za rok 2005, evidenčný počet zamestnancov vo fyzických osobách k 31.12.2005) podľa organizácií dávajú pripojené tabuľky.

Súčasťou rozpisu záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu na rok 2005 bola aj systemizácia štátnych zamestnancov, v rámci ktorej bolo pre civilnú časť kapitoly Ministerstva spravodlivosti SR záväzne určených 3 856 štátnych zamestnancov (v priemernom prepočítanom počte), z toho pre Ministerstvo spravodlivosti SR – ústredný orgán 320 zamestnancov. V roku 2005 v skutočnosti bolo 3 668 zamestnancov, z toho Ministerstvo spravodlivosti SR – ústredný orgán 262 osôb a súdy SR 3 406 osôb.

Rozpočtové prostriedky podľa jednotlivých programov boli čerpané takto:

Z prehľadu vyplýva, že všetky záväzné ukazovatele pri čerpaní rozpočtových prostriedkov podľa programov boli dodržané.

• Program 06H – Hospodárska mobilizácia

Rozpočtové prostriedky vo výške 758 tis. Sk boli použité na úhradu licenčného poplatku za užívanie programu AMION a na obstaranie softwaru ATON.

• Program 08P – Financovanie systému súdnictva

Rozpočtovými prostriedkami vo výške 3 493 686 tis. Sk bola zabezpečená činnosť súdov Slovenskej republiky, Špeciálneho súdu, Inštitútu vzdelávania Ministerstva spravodlivosti SR a Justičnej akadémie.

V rámci programu boli vytvorené podprogramy a prvky, na ktorých okrem iných úloh sa zabezpečovali pokračujúce reformy v súdnictve. Išlo o projekt súdny manažment, optimalizácia sústavy súdov, probačná a mediačná služba, zverejňovanie súdnych rozhodnutí na internete, rozvoj Justičnej akadémie a zvyšovanie počtu vyšších súdnych úradníkov.

Upravený rozpočet podľa rozpočtových kategórií v rámci programu 08P – Financovanie systému súdnictva bol čerpaný takto:  

Kategória 610 – Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania

v sume 1 693 905 tis. Sk zabezpečovala mzdy, platy, služobné príjmy a o statné osobné vyrovnania sudcov, zamestnancov v štátnej službe a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme rezortných organizácií v zmysle platných predpisov o odmeňovaní. Čerpanie predstavovalo 100,0 % z upraveného rozpočtu (1 694 138 tis. Sk). Mzdové prostriedky štátnych zamestnancov sa na uvedenom objeme výdavkov podieľali sumou 662 099 tis. Sk, t. j. 100,0 % z upraveného rozpočtu (662 243 tis. Sk).

Kategória 620 – Poistné a príspevok do poisťovní

vo výške 472 895 tis. Sk bola vyčerpaná na 99,8 % v čiastke 472 175 tis. Sk. Zabezpečovala povinné poistné do zdravotných poisťovní, poistné do Sociálnej poisťovne a príspevok do doplnkových dôchodkových poisťovní.

 Kategória 630 – Tovary a služby

vo výške 863 574 tis. Sk bola vyčerpaná na 99,5 % v čiastke 859 540 tis. Sk.  
Rozpočtovou kategóriou okrem bežnej prevádzkovej činnosti súdov SR, ako sú výdavky za elektrickú energiu, vodu, plyn, telefónne a poštové poplatky, sa vytvárali vhodné a dôstojné podmienky pre prácu súdov. Za tým účelom boli vykonané opravy a údržby budov súdov.

Najvyššie čerpanie rozpočtových prostriedkov súdy Slovenskej republiky vykazujú v podpoložke poštové poplatky a advokátske trovy, ktoré z roka na rok stúpajú. Kým v roku 2003 bolo za advokátske služby plnenie 32 799 tis. Sk, v roku 2004 ide o 74 385 tis. Sk a v roku 2005 táto čiastka predstavuje výšku 109 956 tis. Sk.

Z rozpočtových prostriedkov bolo zabezpečené interiérové vybavenie Okresného súdu Bratislava III, ktorý sa sťahoval do nových priestorov.

Na zvýšené čerpanie rozpočtových prostriedkov v tejto kategórii vplývajú cenové úpravy energií, tovarov, služieb ako aj prevádzka inštitúcií – Špeciálny súd, Justičná akadémia.

  Kategória 640 – Bežné transfery

vo výške 55 423 tis. Sk bola vyčerpaná vo výške 53 541 tis. Sk, t. j. na 96,6 % .
Rozpočtové prostriedky zabezpečovali realizáciu:

• rozhodnutí Nálezov Ústavného súdu SR (v roku 2005 boli stanovené ako účelové prostriedky),
• finančných nárokov podľa zákona č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov (napr. príplatky k nemocenskému, k peňažnej pomoci v materstve, príplatok k dôchodku pozostalým, odchodné),
• nárokov vyplývajúcich pre zamestnancov z náhrady príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti (zákon č. 462/2003 Z. z.),
• odstupné a odchodné pre zamestnancov.

Úhrnná výška priznaného primeraného finančného odškodnenia vo veci porušenia základného práva na prerokovanie vecí bez zbytočných prieťahov a zároveň vyplateného odškodnenia z titulu Nálezov Ústavného súdu SR v roku 2005 predstavovala sumu 21 879 tis. Sk.

 
Kategória 700 - Kapitálové výdavky

  - schválený rozpočet kapitálových výdavkov vo výške 438 975 tis. Sk rozpočtovými opatreniami počas roka bol upravený na 413 568 tis. Sk. Spolu v tejto kategórii v rámci programu Financovanie systému súdnictva bolo čerpaných 414 525 tis. Sk.
Kapitálové výdavky boli v rámci programu 08P rozpočtované v rámci nasledovných podprogramov:

08P02 Prevádzka súdov
08P04 Vzdelávanie – Inštitút vzdelávania Omšenie
08P05 Reformy v súdnictve

V rámci podprogramu 08P05 boli realizované okrem iných aj projekt súdny manažment, probačná a mediačná služba, rozvoj Justičnej akadémie, zverejňovanie súdnych rozhodnutí na internete.

Rozpočtové prostriedky boli v rámci programu 08P použité na nákup softwaru a licencií, nákup interiérového vybavenia, výpočtovej a kancelárskej techniky, telekomunikačnej techniky, vozidiel. V rámci rozpočtu kapitálových výdavkov boli čerpané rozpočtové prostriedky aj na zabezpečenie projektových a stavebných prác. Pre Justičnú akadémiu bola zakúpená budova s pozemkom. Stavebné práce sa zabezpečovali na okresných súdoch Trnava, Nitra, Komárno, Banská Bystrica, Žilina a Dolný Kubín. Na Krajskom súde v Žiline bola zabezpečená rekonštrukcia kotolne a vykurovacieho systému.

Čerpanie podľa jednotlivých druhov výdavkov bolo nasledovné:

Vyššie čerpanie oproti rozpočtu bolo spôsobené použitím prostriedkov z poistného plnenia na Krajskom súde v Prešove a Justičnej akadémii.

• Program 08R Tvorba a implementácia politík

Rozpočtovými prostriedkami vo výške 417 581 tis. Sk bola zabezpečená činnosť ústredného úradu Ministerstva spravodlivosti SR, zastupovanie Slovenskej republiky pred Európskym súdom pre ľudské práva, edičná činnosť, financovanie odškodňovania, Ústavu pamäti národa, Slovenského národného strediska pre ľudské práva a Združenia sudcov Slovenska.

Podľa rozpočtových kategórií rozpočtové prostriedky boli čerpané takto:
 

Kategória 610 – Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania

v sume 101 104 tis. Sk zabezpečovala mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania ministra, štátnej tajomníčky, zamestnancov v štátnej službe a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme ústredného orgánu Ministerstva spravodlivosti SR vrátane národného zástupcu SR v Eurojuste (2 630 tis. Sk). Čerpanie predstavovalo 99,8 % z upraveného rozpočtu (101 305 tis. Sk).

Upravený rozpočet mzdových prostriedkov pre zamestnancov v štátnej službe vo výške 83 029 tis. Sk bol čerpaný na 99,8 % čiastkou 82 890 tis. Sk.

Kategória 620 – Poistné a príspevok do poisťovní

bola vyčerpaná na 99,9 % čiastkou 33 914 tis. Sk. Rozpočtovými prostriedkami boli zabezpečené všetky odvody do poisťovní.

Kategória 630 – Tovary a služby

vo výške 59 771 tis. Sk zabezpečovala bežnú prevádzkovú činnosť ministerstva – ústredného orgánu. Výdavky boli použité na prevádzku budovy (energie, voda, plyn, telefónne poplatky, upratovanie), údržbu a nákup výpočtovej techniky, údržbu softwaru, poplatky za WAN siete, školenia informačných technológií, úhradu domácich a zahraničných pracovných ciest.

V kategórii 640 - Bežné transfery

upravený rozpočet vo výške 232 323 tis. Sk bol vyčerpaný na 87,3 % v sume 202 878 tis. Sk.

Rozpočtové prostriedky zabezpečovali realizáciu:

• finančných nárokov podľa zákona č.385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov (príplatky k dôchodku sudcom),
• nárokov vyplývajúcich pre zamestnancov z náhrady príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti (zákon č. 462/2003 Z. z.),
• odškodňovania podľa:

• zákona č. 119/1990 Zb. o súdnej rehabilitácii,
• zákona č. 319/1991 Zb. o zmiernení niektorých majetkových a iných krívd a o pôsobnosti orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v oblasti mimosúdnych rehabilitácií,
• zákona č. 305/1999 Z. z. o zmiernení niektorých krívd osobám deportovaným do nacistických a zajateckých táborov,
• zákona č. 105/2002 Z. z. o poskytnutí jednorázového finančného príspevku príslušníkom československých zahraničných alebo spojeneckých armád, ako aj domáceho odboja v rokoch 1939 – 1945,
• zákona č. 58/1969 Zb. o zodpovednosti za škodu spôsobenú rozhodnutím orgánu štátu alebo jeho nesprávnym úradným postupom,
• zákona č. 255/1998 Z. z. o odškodnení osôb poškodených násilnými trestnými činmi,
• finančné krytie záväzkov SR a odškodnenie na základe rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva.

V roku 2005 z titulu odškodnenia bola vyplatená suma 112 278 tis. Sk, z toho predstavovalo:

• odškodnenie na základe rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva . . . . . . . . . . . . 5 360 tis. Sk,
• odškodnenie podľa zákona č. 105/ 2002 Z. z. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 742 tis. Sk,
• odškodnenie podľa ostatných zákonov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . 60 176 tis. Sk.

Nevyčerpané prostriedky vo výške cca 28 997 tis. Sk predstavujú zostatok prostriedkov pridelených Ministerstvu spravodlivosti SR v rámci rozpočtového opatrenia č. 17/2005 zo dňa 9. septembra 2005 z kapitoly Všeobecná pokladničná správa, určených na odškodnenie v zmysle zákonov č. 305/1999 Z. z. a č. 105/2002 Z. z ., ktoré nebolo možné z časových dôvodov zrealizovať do konca roku 2005.
Po dohode s Ministerstvom financií SR si Ministerstvo spravodlivosti SR bude opätovne v roku 2006 uplatňovať rozpočtové prostriedky na ukončenie odškodňovania podľa vyššie uvedených zákonov.

Z rozpočtových prostriedkov v rámci kategórie 640 – Bežné transfery bola zabezpečená v roku 2005 aj činnosť Slovenského národného strediska pre ľudské práva, Ústavu pamäti národa a Združenia sudcov Slovenska nasledovne:

• Ústav pamäti národa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 357 tis. Sk,

• Slovenské národné stredisko pre ľudské práva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . 11 746 tis. Sk,

• Združenie sudcov Slovenska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . .. . . 220 tis. Sk.

V kategórii 700 – Kapitálové výdavky spolu

bolo čerpaných 19 914 tis. Sk na obstaranie softwaru a licencií, výpočtovej techniky a zariadenia interiérov. Taktiež bol zrealizovaný nákup prevádzkových a kancelárskych zariadení a osobného motorového vozidla. V budove Ministerstva spravodlivosti SR boli zrealizované aj niektoré stavebné úpravy. V rámci programu boli poskytnuté aj kapitálové transfery vo výške 1 900 tis. Sk pre Slovenské národné stredisko pre ľudské práva a 3 252 tis. Sk pre Ústav pamäti národa. Uvedené rozpočtové prostriedky boli na Ústave pamäti národa vyčerpané a v Slovenskom národnom stredisku pre ľudské práva zostali nečerpané výdavky vo výške 52,30 Sk, ktoré boli odvedené na účet Ministerstva spravodlivosti SR.

Správa majetku štátu

Civilná časť kapitoly Ministerstva spravodlivosti SR spravovala k  31.12.2005 dlhodobý hmotný majetok a dlhodobý nehmotný majetok v hodnote 3 684 938 tis. Sk, z toho dlhodobý hmotný majetok predstavoval hodnotu 3 500 717 tis. Sk a dlhodobý nehmotný majetok 184 221 tis. Sk. Hodnota hmotného majetku v roku 2005 sa oproti roku 2004 zvýšila o 392 206 tis. Sk.

Z dlhodobého hmotného majetku hodnota budov krajských a okresných súdov vrátane Ministerstva spravodlivosti SR – ústredia, Inštitútu vzdelávania Omšenie, Justičnej akadémie v Pezinku a Špeciálneho súdu tvorí sumu 1 875 635 tis. Sk. Stroje a zariadenia predstavujú hodnotu 924 017 tis. Sk, pozemky 112 664 tis. Sk a dopravné prostriedky 60 640 tis. Sk.

Z dlhodobého nehmotného majetku najväčšiu hodnotu predstavuje software 130 137 tis. Sk.

Pohľadávky

 Stav pohľadávok k 31.12.2005 predstavoval sumu 900 734 tis. Sk, z toho podstatnú časť vo výške 857 761 tis. Sk vymáha Justičná pokladnica pri Krajskom súde v Bratislave. Justičná pokladnica ako centrum správy a vymáhania súdnych pohľadávok s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky vykonáva svoju činnosť v súlade s ustanoveniami zákona č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok v znení neskorších predpisov.

Najväčší podiel na celkovom objeme pohľadávok tvoria:

• súdne poplatky – obchodné . . . . . . .  . . . . . . . . 375 294 tis. Sk,
• súdne poplatky – civilné . . . . . . . . . .. . . . . . . . 138 459 tis. Sk,
• právne služby . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 148 111 tis. Sk,
• trovy trestného konania . . . . . . . . . .  . . . . . . . 133 184 tis. Sk.

  Z Á V E R :

Rozpočtový rok 2005 bol pre civilnú časť kapitoly Ministerstva spravodlivosti SR z pohľadu priebežného toku finančných prostriedkov značne náročný, avšak vytvoril dobré podmienky na plnenie a zabezpečenie úloh v roku 2006, ktoré vyplývajú zo Zámerov Ministerstva spravodlivosti SR v oblasti súdnictva a právnických profesií v rokoch 2003 až 2006 ako aj z Programového vyhlásenia vlády SR.